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穩定制造業投資要堅守高質量
發布日期 :2019-08-08   信息來源 : 中國貿易報   文章作者 :

國家統計局近日發布的數據顯示,今年上半年,制造業投資同比增長3.0%,比前5個月提高0.3個百分點,且連續兩個月增速加快。不過,這一增速水平比去年同期放緩3.8個百分點,比去年全年放緩7.3個百分點。

制造業是實體經濟的主體。發展實體經濟,重點在制造業,難點也在制造業。今年以來,受市場需求相對疲軟、企業盈利難度增加、融資環境有待進一步改善等多種因素影響,制造業PMI中連續多個月份處于榮枯線下方,企業投資更加謹慎,投資規模擴張放緩。

7月30日舉行的中共中央政治局會議明确提出,要穩定制造業投資。這一部署和要求,既是應對當前經濟下行壓力加大的有效手段,也是深化供給側結構性改革,提升供給質量和水平,推動制造業轉型升級和實現高質量發展的必然選擇。

需要注意的是,強調穩定制造業投資,必須堅持把提高供給體系質量作為主攻方向,堅持質量第一、效益優先,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生産率。

改革開放40多年來,我國制造業領域投資始終保持較高增速,帶動了制造業快速成長,多種産品産量位居世界第一,制造業産值全球第一。但是,被譽為“世界工廠”的中國制造業卻大而不強。這是因為我國制造業規模雖然十分龐大,但貼牌生産多,自主品牌少,即便是在高技術領域,也有不少産業主要以加工貿易方式參與全球産業鍊分工,自身研發設計能力有限,營銷渠道和品牌建設較為滞後;我國制造業處于價值鍊中下遊環節,需要依靠消耗大量能源資源,整體産出效率偏低;制造業的實用性技術創新多,原創性、颠覆性技術創新少。從這個角度看,制造業投資仍然有着巨大的市場潛力和拓展空間。

黨的十八大以來,國家圍繞供給側結構性改革主線,着力推進“三去一降一補”,不斷優化産業結構,培育壯大新動能。2013年至2018年,全國制造業投資年均增長9.6%,其中制造業技改投資年均增長16.8%,制造業投資呈現出結構加速優化、動能加快轉換的良好局面,有效推動了制造業裝備水平不斷升級,向中高端邁進。

實踐證明,供給側結構性改革持續推進,既可以使落後的制造業産能退出,也有利于使先進的制造業産能疊代,有利于提升制造業競争力,提升企業盈利能力和盈利水平。

因此,穩定制造業投資,必須更多地引導企業把資金投向信息化和設備更新改造領域,推動傳統制造業“換裝”,提高制造業的勞動生産率和市場競争力。要瞄準增加品種優化産品供給,挖掘需求盲點,開發個性化、時尚化、功能化産品,豐富産品類型和檔次,滿足消費者多層次、定制化需求。引導制造業投資在先進技術、先進生産工藝領域發力,加大對先進制造技術的研發投入,增強核心競争力,向知識和技術密集型産業轉型,加快發展先進制造業,推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合,在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鍊、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。要緊扣創建品牌、培育知名産品和企業,實施品牌戰略,培育一批有特色、有價值、有底蘊的“中國品牌”和“金字招牌”,以品牌建設引領産業邁向中高端,提升“中國制造”的附加值和競争力。

總之,穩定制造業投資,不僅要解決好投資意願、投資資金問題,讓企業家敢于投資、有錢投資,更重要的是要引導企業家“精準投資”,保持好投資節奏,注重提升投資效率,引導資金精準投向改造提升傳統動能領域,投向培育代表未來發展方向的新動能領域,避免低水平、粗放型的重複投資、跟風投資。